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新宝gg娱乐1956注册建设示范区典型经验|天津滨海新区:激活“诚信基因”共筑“美丽滨城”

文章类别:省外动态
2021-11-23 09:25:02

来源:国家发展改革委网站

 

  新宝gg娱乐1956注册是社会主义市场经济体系的基石。近年来,我国社会新宝gg娱乐1956注册体系建设加快发展,在服务经济社会发展大局中的作用日益凸显。以社会新宝gg娱乐1956注册体系建设示范区为代表的相关地区积极探索、开拓创新,为全国社会新宝gg娱乐1956注册体系建设工作积累了有益经验。

  近日,国家发展改革委、人民银行联合发布了第三批社会新宝gg娱乐1956注册体系建设示范区名单。为充分展现示范区创新做法和显著成效,进一步发挥典型示范作用,推进社会新宝gg娱乐1956注册体系建设高质量发展,我们将相关地区典型经验整理刊发,供各地区在实际工作中参考。

  天津市滨海新区高度重视社会新宝gg娱乐1956注册体系建设,坚持高位推动,加强基础建设,聚焦核心工作,完善新宝gg娱乐1956注册生态,诚信滨海建设成效初现,为社会新宝gg娱乐1956注册体系建设取得更好成效奠定良好基础。

  一、全面推进,新宝gg娱乐1956注册建设取得积极成效

  (一)组织推动机制不断强化。

  在区级决策层面,2020年以来,区诚信建设领导小组召开专题会议8次,有效推动相关工作的开展,形成畅通协调的工作模式。在部门执行层面,明确了区发展改革委作为牵头部门,并增设新宝gg娱乐1956注册管理室,组建区公共新宝gg娱乐1956注册中心,推动各开发区、各街镇明确机构和人员负责社会新宝gg娱乐1956注册工作。在组织考核方面,建立起与“三考合一”绩效考核挂钩的工作落地机制,以排名通报、风险提示函、督办单等多种手段,确保新宝gg娱乐1956注册建设工作落地见效。

  (二)制度引领不断健全。

  根据《天津市人民政府关于印发天津市社会新宝gg娱乐1956注册体系建设规划(2014—2020年)的通知》和《天津市社会新宝gg娱乐1956注册条例》,制定出台加快推进诚信建设行动方案、2020年新宝gg娱乐1956注册体系建设攻坚行动方案、推进诚信文化建设实施方案、开展失信联合惩戒百日攻坚行动的实施方案、新宝gg娱乐1956注册承诺审批分级管理暂行办法等文件50余件,不断提升新区新宝gg娱乐1956注册建设法治化、制度化、规范化水平。

  (三)新宝gg娱乐1956注册监测评价不断提升。

  区委区政府主要负责同志多次召开专题推动会,区发改委专题研究,坚持问题导向、结果导向,通过加大督查通报力度,建立第三方驻场人员绩效评价通报机制,稳定占比类指标项,加大创新项、信易+案例推广成效等手段,新宝gg娱乐1956注册监测排名不断提升。

  (四)信息基础建设不断加强。

  目前,已建成“新宝gg娱乐1956注册中国(天津滨海)”网站和“滨海新区新宝gg娱乐1956注册信息共享平台”,提供新宝gg娱乐1956注册信息查询、新宝gg娱乐1956注册报告下载、新宝gg娱乐1956注册承诺公示、异议申诉、新宝gg娱乐1956注册修复、合同履约、公务员诚信档案等新宝gg娱乐1956注册服务功能。区新宝gg娱乐1956注册平台广泛归集新宝gg娱乐1956注册信息数量,累计达550万条,并形成新宝gg娱乐1956注册信息更新常态化模式。

  (五)重点领域建设成效不断显现。

  全面推行统一社会新宝gg娱乐1956注册代码制度,完成法人和其他组织统一社会新宝gg娱乐1956注册代码赋码工作,实现赋码率100%。大力推进失信被执行人治理,政务失信案件清零,事业单位失信被执行人整改到位率100%,事业单位行政处罚公示期满按期全部新宝gg娱乐1956注册修复。防疫物资产品质量和市场秩序、交通运输、电信网络诈骗、骗取社会保险等领域专项治理工作成效显著。

  (六)惠民便企应用场景不断丰富。

  以“信易贷”“信易批”为重点,开展形式多样的“信易+”创新应用,应用价值逐步显现。开展承诺制审批,实现容缺受理的“信易批”事项数量占全部审批事项数量的100%,全国首创新宝gg娱乐1956注册承诺审批分级管理制度,大幅提高行政审批效率。截至2021年6月30日,依托全国“信易贷”平台(天津站)和天津市“信易贷”平台(含“津心融”“津e融”平台及银税互动、政采贷、知识产权抵押贷等),滨海新区累计为8000多家守信中小企业提供便利。

  (七)联合奖惩措施不断规范。

  在招标投标、政府采购等领域,将查询使用失信被执行人等新宝gg娱乐1956注册信息嵌入办理流程。2018年至今,共列入经营异常名录9.2万户次,列入严重违法失信企业名单1.03万户次,认定“活动异常名录”社会组织59家、“严重违法失信名单”社会组织19家、惩戒重大税收违法案件当事人36户,将1家单位列入拖欠农民工工资黑名单。另外,新区评定A级纳税人5016户,对7000余家海关高级认证企业在办理社会保险业务时建立企业绿色通道,实施快捷服务。

  (八)新宝gg娱乐1956注册分级分类监管体系不断完善。

  制定《关于滨海新区构建以新宝gg娱乐1956注册为基础的分级分类监管责任体系的通知》,在50多个领域制定出台新宝gg娱乐1956注册监管相关制度,推动分类监管、动态监管、精准监管。将“双随机、一公开”监管与新宝gg娱乐1956注册等级相结合,对诚信主体不列入抽查范围;对轻微失信主体,每年至多进行一次随机检查;对一般失信主体,每年除进行一次随机性联合检查外,不再安排其他检查;将严重失信主体列为重点监管对象,加大抽查检查力度和频次。

  (九)诚信建设长效机制不断形成。

  全面梳理滨海新区新宝gg娱乐1956注册政策法规,完善失信约束制度,确保纳入新宝gg娱乐1956注册记录、认定严重失信、开展失信惩戒全部于法于规有据,推进社会新宝gg娱乐1956注册体系建设高质量发展。

  二、目标导向,打造滨城特色新宝gg娱乐1956注册体系

  按照国家和天津市“第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”要求,以构建滨海新区特色的社会新宝gg娱乐1956注册体系为“奋斗线”的工作思路,紧紧围绕实现滨海新区功能定位和美丽“滨城”建设,持续推进社会新宝gg娱乐1956注册体系高质量发展,为滨海新区打造市场化、法治化、国际化的营商环境提供有力支撑。

  (一)推进社会新宝gg娱乐1956注册体系建设制度化规范化。

  引入综合新宝gg娱乐1956注册服务机构开展务实合作,对标国家社会新宝gg娱乐1956注册体系建设的总体思路,结合新区特点设定新宝gg娱乐1956注册体系建设内容,建立指标评价及近远期工作目标。

  (二)完善区级新宝gg娱乐1956注册信息共享平台服务功能。

  依照《天津市区级公共新宝gg娱乐1956注册数据归集清单(第一批)》,将清单中涉及的区级部门和各开发区相关部门产生的公共新宝gg娱乐1956注册信息应归尽归。优化“新宝gg娱乐1956注册滨海网站”“新宝gg娱乐1956注册滨海APP”功能和信息公示水平。整合区级新宝gg娱乐1956注册信息资源,丰富新宝gg娱乐1956注册应用场景。

  (三)守住底线生命线,力争稳定区域新宝gg娱乐1956注册状况监测评价排名。

  建立健全滨海新区组织推动工作机制,明确责任分工、制定工作要求、加强分析调度、事后通报考核。加强结果运用,对于作出突出贡献的部门进行褒扬,对工作责任落实不及时、不到位的单位列出清单进行通报。

  (四)奋力构建新区特色的社会新宝gg娱乐1956注册体系,以新宝gg娱乐1956注册服务美丽滨城建设和助力优化营商环境。

  一是加强政府采购、招标投标、招商引资、政府和社会资本合作等领域政府诚信建设。二是重点加强生产流通、工程建设、金融税务、招标投标、交通运输、中介服务、医药卫生、教育科研等领域新宝gg娱乐1956注册建设,加大对违法失信主体监管,依法依规实施市场和行业禁入措施。三是推进行业新宝gg娱乐1956注册分级分类监管。鼓励各部门结合实际需求和业务特点,明确行业新宝gg娱乐1956注册监管责任体系,建立新宝gg娱乐1956注册等级与监管措施挂钩制度。四是按照全国失信惩戒措施基础清单,加大守信联合激励和失信联合惩戒工作力度,建立失信被执行人名单等信息预警机制。五是全面推动“信易贷”“信易批”“信易租”等,使新宝gg娱乐1956注册便民惠企。六是积极开展跨部门新宝gg娱乐1956注册创新。落实《京津冀全国守信联合激励试点建设方案》,积极探索开展生态城居民“诚信体验驿站”。

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