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广东深圳全面推进“法人+自然人”大诚信体系建设

文章类别:省外动态
2021-11-29 17:08:53

来源:中国发展网 

 

  近年来,广东省深圳市坚持把社会新宝gg娱乐1956注册体系建设作为一项战略性任务和基础性工程来抓,不断加强新宝gg娱乐1956注册基础设施建设,推动新宝gg娱乐1956注册监管机制改革,着力健全新宝gg娱乐1956注册应用机制,持续深化诚信宣传教育,扎实推进社会新宝gg娱乐1956注册体系建设。

  新宝gg娱乐1956注册数据筑基

  率先打造统一社会新宝gg娱乐1956注册平台

  一是推动新宝gg娱乐1956注册信息归集全覆盖。实行公共新宝gg娱乐1956注册信息“统一平台、同一目录”归集机制,2020年修订《深圳市公共新宝gg娱乐1956注册信息资源目录》后,信源单位已覆盖深圳市行政单位与公用事业单位共73家,新宝gg娱乐1956注册子目录约630个(其中涉及自然人的新宝gg娱乐1956注册目录项有348个),归集企业、自然人、事业单位和社会团体的新宝gg娱乐1956注册信息超过22亿条,实现“法人+自然人”新宝gg娱乐1956注册信息全覆盖,将分散在多个部门、多个业务系统的碎片新宝gg娱乐1956注册数据有序归总。

  二是打造新宝gg娱乐1956注册平台先行地。建设深圳新宝gg娱乐1956注册网为一体化新宝gg娱乐1956注册服务平台,依法依规向社会公开公示涉企新宝gg娱乐1956注册信息,平均每年访问量约2亿次,信息查询量约1亿次,百度搜索量全国第一。2020年12月底正式上线个人公共新宝gg娱乐1956注册报告,展示政府部门归集的、与个人新宝gg娱乐1956注册相关的信息,全市年满18周岁的深圳市民都可通过“一网三端”(新宝gg娱乐1956注册网,i深圳App、微信、支付宝等手机端)及线下窗口的渠道查询本人新宝gg娱乐1956注册报告。

  三是加强与金融征信数据交流共享。与百行征信、招商银行、交通银行等7个相关机构签订新宝gg娱乐1956注册共建战略合作协议,在新宝gg娱乐1956注册数据共享服务中小微企业贷款、推进数据要素市场化配置体制机制改革、探索建立新宝gg娱乐1956注册数据要素市场和交易平台方面进行积极探索。积极推进深圳市地方征信平台建设,探索设立具有深圳特色的、市场化运作的征信服务公司,承建以政府数据为主、地方性信贷数据和商业性数据为辅的统一的社会新宝gg娱乐1956注册服务平台。

  完善新宝gg娱乐1956注册法规制度

  构建诚信建设长效机制

  一是全面推进新宝gg娱乐1956注册立法工作。深圳市相继出台《深圳市公共新宝gg娱乐1956注册信息管理办法》《深圳经济特区个人破产条例》《深圳经济特区数据条例》。目前,《深圳经济特区社会新宝gg娱乐1956注册条例》已完成送审稿,即将报深圳市人大审议。近年来,深圳市出台了新宝gg娱乐1956注册数据归集、政务诚信、新宝gg娱乐1956注册修复、联合奖惩、新宝gg娱乐1956注册分级分类监管等覆盖新宝gg娱乐1956注册监管全流程的制度文件,并出台市场监管领域新宝gg娱乐1956注册修复办法以及深圳市层面的新宝gg娱乐1956注册修复工作指引。此外,深圳市印发了加强全市政务诚信建设的实施意见,起草建立健全新宝gg娱乐1956注册承诺制度的工作方案,全力落实国务院告知承诺制改革部署。发布地方标准《公共新宝gg娱乐1956注册信息编码规范》及《公共新宝gg娱乐1956注册信息资源目录规范》,在全国率先出台《新宝gg娱乐1956注册服务业分类及编码规范》团体标准。

  二是充分发挥新宝gg娱乐1956注册在新冠肺炎疫情防控中的积极作用。疫情期间,印发《关于加强新宝gg娱乐1956注册体系建设积极推进疫情防控工作的通知》《关于做好进口冻品疫情防控新宝gg娱乐1956注册信息归集应用有关问题的通知》,一方面新增疫情防控新宝gg娱乐1956注册信息目录,做好相关新宝gg娱乐1956注册信息归集,对失信行为进行曝光。另一方面通过加大新宝gg娱乐1956注册扶持力度、推行网上新宝gg娱乐1956注册修复,延长滚动年报公示时限,开展信易贷等措施,帮扶市场主体在疫情时期持续健康发展。

  三是建立新宝gg娱乐1956注册约束规范化长效机制。组织对深圳市已出台的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和新宝gg娱乐1956注册修复等措施进行清理规范,依法依规推动奖惩系统对接,将新宝gg娱乐1956注册奖惩措施应用于行政许可、评优表彰、资助奖励审批等业务办理环节。

  涉企新宝gg娱乐1956注册信息高质量应用

  全面推进新宝gg娱乐1956注册监管机制

  深圳市场主体数量大、企业数据含金量高,在丰富新宝gg娱乐1956注册数据资产的同时,也给企业监管带来了新的机遇。深圳市在税务、工程等重点领域开展了新宝gg娱乐1956注册分级分类监管,全市70个监管领域已出台相关新宝gg娱乐1956注册分级分类监管工作方案、管理办法,或进行了分级分类评价,并将分级分类结果实际应用到各领域的监管工作中。

  据介绍,深圳市市场监管局建立了5个维度、63项指标的企业新宝gg娱乐1956注册风险分类指标体系,对全市223万企业综合计分,进行新宝gg娱乐1956注册风险分类。按照风险从低到高分为6个等级,首次在公示信息抽查中应用,按照风险等级不同,对应不同的抽查比例,实施差异化监管,对高风险企业的问题发现率达89%,有效提升了监管精度。构建“虚假登记企业”专项模型,实施定向抽查。推进全市联合奖惩系统建设,制定联合奖惩事项清单,依法梳理应用规则并嵌入各部门行政管理和服务事项,自动实施联合奖惩。推进政府管理和服务活动深入用信,在开展财政性资金资助、公共资源交易、政府采购等工作时,新宝gg娱乐1956注册信息核查已作为必经环节,核查新宝gg娱乐1956注册主体超过122万家。

  市区共建打造“信易+”生态圈

  助力优化营商环境

  在深圳市政府引领新宝gg娱乐1956注册工作发展方向的基础上,各区结合实际开展特色新宝gg娱乐1956注册工作,制定守信激励政策,以应用为落脚点,深入拓展新宝gg娱乐1956注册应用场景,制定守信激励政策。

  深圳市医保局开展全国基金监管新宝gg娱乐1956注册体系建设试点工作;福田区印发全国首个政务服务新宝gg娱乐1956注册审批实施办法,打造深圳市新宝gg娱乐1956注册审批示范大厅,大力推行政务服务新宝gg娱乐1956注册审批改革;罗湖区制定政府合同履约“星级评价”新宝gg娱乐1956注册体系以及合同履约监管绩效指标评分标准等多项举措,填补了国内政务领域的制度空白;南山区获批全国唯一一个区县级知识产权新宝gg娱乐1956注册体系试点;宝安区打造“一街道一亮点”的诚信示范点创建模式,成为全国首个社会新宝gg娱乐1956注册标准化试点,在全国首推社会组织公共新宝gg娱乐1956注册信息报告,率先推出“诚信+出租屋”工作模式,获全国市域社会治理创新优秀案例;前海持续打造新宝gg娱乐1956注册创新策源地,建设跨部门协同监管平台,开展广东省新宝gg娱乐1956注册建设服务实体经济发展试点工作,在全国首创实施“诚信+法院执行”;坪山区推出“新宝gg娱乐1956注册+执法监管”块数据治理体系项目,获评“2021年政法智能化建设智慧治理创新案例”;大鹏新区依托山海资源开展“信易游”,创建广东省首家旅游行业诚信自律组织。

  发挥新宝gg娱乐1956注册支撑金融服务实体经济发展作用,大力推动新宝gg娱乐1956注册经济发展。“信易贷”平台融资服务能力日趋增强,近一年来通过深圳各类“信易贷”平台累计新宝gg娱乐1956注册放款1003亿元。指导深圳市信促会制定团体标准《新宝gg娱乐1956注册服务业分类及编码规范》,在全国率先成立了深圳市新宝gg娱乐1956注册人才库。加大向新宝gg娱乐1956注册服务机构数据开放力度。深圳市公共新宝gg娱乐1956注册信息系统以开通数据接口的形式,向包括政府部门、行业协会、金融机构、新宝gg娱乐1956注册服务机构等45家单位开放数据,接口调用7932万次。

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